本报讯“科技工作要坚持高点定位和问题导向、顺应产业发展规律，下决心解决科技与经济、科技与产业两张皮问题。
市科技局精准施策推动高新区高质量发展
本报讯“科技工作要坚持高点定位和问题导向、顺应产业发展规律，下决心解决科技与经济、科技与产业两张皮问题。这一问题从哪里破解？载体是高新区，核心是抓项目。
”近日，市科技局党组书记、局长洪江在第三次高新区项目建设调度会上表示。今年以来，市科技局贯彻落实“三统筹三扩大四创建”活动要求，以高新区建设为抓手，重点围绕高新区的项目建设、服务水平、工作机制等方面创新思路、多点突破，全力推进全市高新区提升产业集中度、增强科技创新能力，不断提升发展能级和水平，加速成为全市经济高质量发展的“领头雁”。
强化科技服务，建立高新区包联督导工作机制。市科技局专门成立了包联高新区工作领导小组，由局主要负责同志任组长，对包联工作负总责，局领导班子成员、责任科室分别组成包联专班，实行“一个高新区、一名局领导、一个责任科室、一抓到底”的全包工作方式。
包联专班与分包的高新区建立常态化联系，及时了解掌握高新区在项目建设、科技创新指标、“双倍增”任务目标等方面存在的困难，帮助高新区协调解决建设发展过程中出现的各种具体问题，切实把包联工作做实、做细、做到位。截至目前，包联专班指导帮助高新区和区内企业解决项目建设、科技计划项目申报、园区评估等方面的问题20余项，发放高新技术企业保供通行证560余张。狠抓高端项目，提升高新区发展能级。
全面落实省、市抓投资上项目促发展有关工作会议精神，按照“实、考、保、包、促、评”总要求，树立“项目为王”鲜明导向，健全项目管理机制，建立高新区重点项目台账，清单化管理高新区项目建设工作。3月初，市科技局包联专班深入各高新区重点建设项目现场，进行实地督导调研，组织召开项目进展情况专题调度会，掌握建设进度、了解存在问题、研究解决路径，全力推进高新区项目建设。
截至3月底，全市高新区共有重点建设项目151个，完成投资53.52亿元，项目投资完成率23.85%。同时，全力推进创新型园区试点建设，督促指导燕郊高新区和龙河高新区扎实推进创新型园区建设试点工作，以打造创新型产业集群为突破点，在培育创新主体和研发机构、增加研发投入、推动重大创新成果落地转化等方面加大工作力度，使高新区真正成为引领全市经济高质量发展的主阵地和强引擎。
完善工作机制，持续优化高新区发展环境。认真贯彻落实市政府《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》文件要求，坚持问题导向和目标导向，从服务企业发展需求出发，全力优化高新区发展环境。提升土地集约利用，督促高新区完善土地利用政策和计划管理体系，严格建设用地管控，将清理批而未供土地、闲置土地、低效用地作为常态化工作任务，依法依规淘汰用地效益低下及僵尸企业，集约节约利用土地，实现减量发展、高质量发展。深化体制机制改革，督促高新区完善充满活力的选人用人机制、规范高效的管理机制、科学公正的业绩评价机制，强化激励导向，增强高新区创新发展活力和动力。
打造优质营商环境，督促高新区进一步完善审批机构设置，探索实施并联审批、容缺审批等新机制，提高行政审批效能，与市级、县级行政审批局平台数据接口联通，实现“区内事、区内办”。指导符合条件的高新区按照有关文件规定扩区调区，拓展发展空间。鼓励高新区在妥善划分被托管区域经济社会管理职能的基础上，进行空间和资源整合，托管市域内产业关联度高的区域，带动传统产业升级、实现产业聚集发展。
实施考核问效，支持高新区进位争先。扎实推进高新区“双倍增”行动，定期对6个高新区在全省高新区中的横向、纵向排位情况进行监测分析，加强对高新区营业收入、税收收入及科技创新等主要指标考核督导，推动主要指标及其增速实现增比进位。2022年1-2月份，实现营业收入346亿元，同比增长28.1%；税收收入30亿元，同比增长34.5%，高新区发展能级持续提升，产业承载能力显著增强。
同时，推动高新区围绕主导产业布局优化创新要素，引进京津等域外创新资源，培育壮大创新主体，开展产学研协同攻关，加快重大科技成果转化，全力塑造高新区在全市科技创新版图中的引领地位。计划到2022年底，全市6个高新区高新技术企业、科技型中小企业和省级以上研发平台分别达到430家、3400家和60家以上；当年实现技术合同交易额33亿元以上；引进转化域内外科技成果和项目超过250项。
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